- [Einleitung](#einleitung)
- [Was ist OParl?](#was_ist_oparl)
- [Zielsetzung von OParl](#zielsetzung-von-oparl)
- [Transparenz und Beteiligung durch Open
Data](#transparenz-und-beteiligung-durch-open-data)
- [Nutzungsszenarien](#nutzungsszenarien)
- [Mobile Anwendung](#szenario-mobile-anwendung)
- [Integration in ein Webportal](#szenario-webportal)
- [Meta-Suche](#szenario-meta-suche)
- [Forschungsprojekt "Themenanalyse"](#szenario-forschung)
- [Nomenklatur](#nomenklatur)
- [Zwingende, empfohlene und optionale
Anforderungen](#muss_sollte_darf)
- [Geschlechterspezifische
Begrifflichkeiten](#geschlechterspezifische-begrifflichkeiten)
- [Codebeispiele](#codebeispiele)
- [Namespace-Präfixe für Objekt- und
Datentypen](#namespace-praefixe-fuer-objekt-und-datentypen)
- [Datenschutz](#datenschutz)
- [OParl Governance](#oparl-governance)
- [Autoren](#oparl-autoren)
- [Prinzipien und Funktionen der
Schnittstelle](#prinzipien-und-funktionen-der-schnittstelle)
- [Designprinzipien](#designprinzipien)
- [Aufbauen auf gängiger
Praxis](#aufbauen-auf-gaengiger-praxis)
- [Verbesserung gegenüber dem Status Quo wo
möglich](#verbesserung-gegenueber-status-quo)
- [Selbstbeschreibungsfähigkeit](#selbstbeschreibungsfaehigkeit)
- [Erweiterbarkeit](#erweiterbarkeit)
- [Browseability/Verlinkung](#browseability_verlinkung)
- [Zukunftssicherheit](#zukunftssicherheit)
- [URLs](#urls)
- [URL-Kanonisierung](#url_kanonisierung)
- [HTTP und HTTPS](#http-und-https)
- [Langlebigkeit](#url_langlebigkeit)
- [JSON-Ausgabe](#json-ausgabe)
- [In OParl verwendete
Datentypen](#in-oparl-verwendete-datentypen)
- [Datums- und Zeitangaben](#datum_zeit)
- [`null`-Werte und leere
Listen](#null-werte-und-leere-listen)
- [Objektlisten und Paginierung](#objektlisten-und-paginierung)
- [Referenzierung von Objekten via
URL](#referenzierung-von-objekten-via-url)
- [Interne Ausgabe von
Objekten](#interne-ausgabe-von-objekten)
- [Externe Objektlisten](#externe-objektlisten)
- [Paginierung](#paginierung)
- [Filter](#filter)
- [Cross-Origin Resource Sharing (CORS)](#cors)
- [Dateizugriffe](#dateizugriff)
- [Empfehlungen für
Dateizugriffe](#empfehlungen-für-dateizugriffe)
- [Allgemeiner Zugriff und expliziter
Download](#allgemeiner-zugriff-und-expliziter-download)
- [Gelöschte Objekte](#geloeschte-objekte)
- [Ausnahmebehandlung](#ausnahmebehandlung)
- [Schema](#schema)
- [Die Objekte](#objekttypen)
- [Übergreifende Aspekte](#uebergreifende-aspekte)
- [Vollständigkeit](#schema-vollstaendigkeit)
- [Herstellerspezifische
Erweiterungen](#herstellerspezifische-erweiterungen)
- [URL-Pfade in den Beispielen](#url-pfade-in-den-beispielen)
- [Eigenschaften mit Verwendung in mehreren
Objekttypen](#eigenschaften-mit-verwendung-in-mehreren-objekttypen)
- [`id`](#eigenschaft-id)
- [`type`](#eigenschaft-type)
- [`name` und `shortName`](#eigenschaft-name-shortname)
- [`license`](#eigenschaft_license)
- [`created`](#eigenschaft-created)
- [`modified`](#eigenschaft-modified)
- [`keyword`](#eigenschaft-keyword)
- [`web`](#eigenschaft-web)
- [`deleted`](#eigenschaft-deleted)
- [System](#entity-system)
- [Body](#entity-body)
- [Organization](#entity-organization)
- [Person](#entity-person)
- [Meeting](#entity-meeting)
- [Paper](#entity-paper)
- [File](#entity-file)
- [Location](#entity-location)
Einleitung
==========
Dieses Dokument enthält die Spezifikation des OParl
Schnittstellen-Standards für parlamentarische Informationssysteme[^1].
Es dient damit als Grundlage für die Implementierung von OParl-konformen
Server- und Clientanwendungen.
Was ist OParl? {#was_ist_oparl}
--------------
OParl ist die Gruppierung, die Initiator und Herausgeber der
vorliegenden Spezifikation ist. An OParl wirken Verbände,
zivilgesellschaftliche Organisationen und Initiativen und
Softwareanbieter sowie interessierte Einzelpersonen mit.
Die vorliegende Spezifikation beschreibt den OParl-Standard. Dieser
definiert eine Webserviceschnittstelle, die den anonymen, lesenden
Zugriff auf öffentliche Inhalte aus parlamentarischen
Informationssystemen ermöglicht. Wie der Name "Webservice" ausdrückt,
setzt diese Schnittstelle auf dem World Wide Web auf. Sie ermöglicht,
dass parlamentarische Informationen maschinenlesbar als offene Daten
(Open Data) veröffentlicht werden.
Die vorliegende Version ist die erste verabschiedete Version der
Spezifikation des OParl-Standards.
Zielsetzung von OParl
---------------------
OParl richtet sich an verschiedene Nutzergruppen und Stakeholder:
- Verwaltungen und andere politische Gremien in Gebietskörperschaften
- Bürger, politische Parteien und Organisationen
- Open-Data-Initiativen
- Wissenschaftler
- Anbieter von Server- und Softwareprodukten im Umfeld von
parlamentarischen Informationssystemen und
Öffentlichkeitsbeteiligung
Die Gründe, warum Betreiber von parlamentarischen Informationssystemen
den Zugriff darauf über eine standardisierte Schnittstelle ermöglichen
sollten oder möchten, können vielfältig und je nach Nutzergruppe
unterschiedlich sein.
Ein zentrales Argument für Verwaltung und politische Gremien, sei es in
Gebietskörperschaften oder auf Landes- oder Bundesebene, ist die
Verpflichtung der Parlamente gegenüber der Bevölkerung, diese über die
Fortschritte der parlamentarischen Arbeit zu informieren und auf dem
Laufenden zu halten. Ein erster Schritt, der Bevölkerung Einblicke in
die Arbeit und Zugriff auf Dokumente zu gewähren, ist vielerorts in den
letzten Jahren durch Einführung von Ratsinformationssystemen mit
anonymem, lesendem Zugriff über das World Wide Web gemacht worden.
Die damit eingeschlagene Richtung konsequent weiter zu gehen, bedeutet,
die Daten der parlamentarischen Informationssysteme soweit offen zu
legen, wie die Inhalte es erlauben. Es bedeutet, die Daten und Inhalte
so universell weiterverwendbar und so barrierearm wie möglich
anzubieten, dass jegliche weitere Verwendung durch Dritte technisch
möglich ist. Der seit einiger Zeit etablierte Begriff für dieses Prinzip
heißt "Open Data".
Open-Data-Initiativen können unter Rückgriff auf Ratsinformationssysteme
(RIS) mit OParl-Schnittstelle einfacher Dokumente und Daten aus
unterschiedlichen Gebietskörperschaften in Open-Data-Katalogen
verzeichnen und so einfacher auffindbar machen für die Weiterverwendung
durch Dritte.
Bürgerinnen und Bürger, politische Parteien und zivilgesellschaftliche
Organisationen können einfacher auf Inhalte parlamentarischer
Informationssysteme zugreifen und diese entsprechend ihren Interessen
aufbereiten. Dies können beispielsweise Visualisierungen von enthaltenen
Daten, die Anreicherung von Informationsangeboten für spezielle
Nutzergruppen oder die Schaffung von Benutzeroberflächen mit besonderen
Funktionen für verschiedene Endgeräte sein.
Das Interesse an parlamentarischen Informationen und an Anwendungen, die
diese nutzbar und auswertbar machen, ist offensichtlich vorhanden. Die
Entwickler der alternativen Ratsinformationssysteme wie Frankfurt
Gestalten[^2], Offenes Köln oder der OpenRuhr:RIS-Instanzen (die letzten
beiden wurden zusammengeführt in Politik Bei Uns[^3]) wissen zu
berichten, wie viel Interesse den Projekten gerade aus Orten entgegen
gebracht wird, in denen derartige Systeme noch nicht verfügbar sind.
Die Anwendungsmöglichkeiten für parlamentarische Informationen, wenn sie
über eine Schnittstelle schnell und einfach abgerufen werden können,
sind vielfältig. Beispiele sind:
- Apps für den Abruf auf mobilen Endgeräten
- Möglichkeiten zur Wiedergabe für Nutzerinnen und Nutzer mit
Beeinträchtigung des Sehvermögens
- Alternative und erweiterte Suchmöglichkeiten in Inhalten
- Auswertung und Analyse von Themen, Inhalten, Sprache etc.
- Benachrichtigungsfunktionen beim Erscheinen bestimmter Inhalte
Die Standardisierung dieses Zugriffs über die Grenzen einzelner Systeme
hinweg erlaubt zudem, diese Entwicklungen auch geographisch und
politisch grenzüberschreitend zu denken. Damit steigt nicht nur die
potenzielle Nutzerschaft einzelner Entwicklungen. Auch das Potenzial für
Kooperationen zwischen Anwendungsentwicklern wächst.
Für Wissenschaftler, die z. B. an vergleichenden Untersuchungen zu
Vorgängen in verschiedenen Gebietskörperschaften interessiert sind,
ergeben sich ebenso vielfältige Möglichkeiten über mehrere RIS-Instanzen
hinweg auf entsprechende Informationen zuzugreifen und diese so
einfacher in ihre Analysen einzubeziehen.
Darüber hinaus sind auch Motivationen innerhalb von Organisationen und
Körperschaften erkennbar. So sollen parlamentarische Informationssysteme
vielerorts in verschiedenste Prozesse und heterogene Systemlandschaften
integriert werden. Durch eine einheitliche Schnittstelle bieten sich
effiziente Möglichkeiten zur Integration der Daten in anderen Systeme,
wie beispielsweise Webportale.
Anbieter von Softwareprodukten, die RIS-Lösungen anbieten, können ihren
Kunden mit der Implementation der OParl-Schnittstelle eine entsprechende
einheitliche Schnittstelle anbieten.
Ausführlichere Beschreibungen einiger möglicher Anwendungsszenarien
finden sich im Kapitel [Nutzungsszenarien](#nutzungsszenarien).
Transparenz und Beteiligung durch Open Data
-------------------------------------------
Öffentliche Stellen verfügen über vielfältige Informationen und Daten.
Seit einigen Jahren sind zivilgesellschaftliche Organisationen sowie
Politik und Verwaltung unter dem Schlagwort *Open Data* international
und auch in Deutschland um eine stärkere Öffnung dieser Daten
bemüht[^4]. Bei dem Ansatz Open Data[^5] geht es darum, diese Daten so
bereitzustellen, dass Dritte diese einfacher finden und weiterverwenden
können.
Die zehn Open-Data-Prinzipien der Sunlight-Foundation[^6] beschreiben
die Offenheit von Datensätzen. Wesentlich dabei sind vor allem die
einfache rechtliche und die technische Offenheit. Bei ersterer geht es
darum, dass Datensätze unter Nutzungsbestimmungen bereitgestellt werden,
die kurz und verständlich formuliert sind und mindestens jegliche
weitere Verwendung inklusive der kommerziellen erlauben, unter der
Voraussetzung, dass bei der Weiterverwendung die Quelle benannt wird.
Bei der technischen Offenheit steht die Bereitstellung von Datensätzen
in möglichst maschinenlesbaren Formaten im Vordergrund. Dies bedeutet,
stärker strukturierte Datensätze sind in der Bereitstellung zu
bevorzugen. Liegen Daten innerhalb einer Organisation in einer Datenbank
vor, so bietet es sich an, diese über eine Programmierschnittstelle
(API) für Außenstehende bereitzustellen.
Die Erfüllung dieser rechtlichen und technischen Offenheit erlaubt es im
Falle von OParl Dritten -- dies können Bürgerinnen und Bürger,
Unternehmen, Forschungseinrichtungen oder auch andere
Verwaltungseinheiten sein -- die Verwaltungsdaten wesentlich
unkomplizierter für eigene Vorhaben wie Anwendungen oder
Visualisierungen einzusetzen. Mit dem Ansatz offener Verwaltungsdaten
soll so erstens mehr Transparenz über Prozesse und Entscheidungen in
Politik und Verwaltung erreicht werden. Zweitens können Dritte auf
Grundlage dieser Daten leichter eigene Geschäftsmodelle verfeinern oder
neue entwickeln. Drittens wird es auch öffentlichen Stellen selbst
erleichtert bereits im öffentlichen Sektor existierende Daten zu finden
und weiterzuverwenden.
Das Prinzip offener Daten bzw. offener Verwaltungsdaten über die
Minimalprinzipien rechtlicher und technischer Offenheit hinaus in die
Tat umzusetzen, erfordert im Einzelfall häufig eine Zusammenarbeit von
Datenbereitstellern und potentiellen Datennutzern. Die bloße
Bereitstellung einer OParl-konformen API wird weder die Einhaltung der
technischen Prinzipien, noch der weiteren Open-Data-Prinzipien
vollständig garantieren. Viele Bestandteile der OParl-Spezifikation, die
einen weitgehend barrierearmen Zugang zu Informationen[^7] ermöglichen
sollen, sind in der vorliegenden Version noch optional (Beispiel:
Volltexte von Dokumenten über die API abrufbar machen). Andere
Bestandteile,die von Interesse wären, sind noch gar nicht von OParl
abgedeckt (Beispiel: Abstimmungsergebnisse). Grund dafür ist, dass sich
OParl in einem frühen Stadium befindet und primär am Status Quo der
parlamentarischen Informationssysteme ausgerichtet ist. Es liegt also
auch weiterhin an Verwaltung und Politik, durch einen
verantwortungsvollen Umgang mit den Systemen die maximal erreichbare
Transparenz zu bieten. Das fängt bei verfügbaren Dokumentformaten an
(ein PDF mit digitalem Text weist weit weniger Barrieren auf, als ein
gescannter Brief, der ebenfalls als PDF gespeichert wurde) und hört bei
der verwendeten Sprache auf[^8].
Nutzungsszenarien
-----------------
Für OParl sind verschiedene Nutzungsszenarien denkbar. Die Nachfolgende
Auflistung soll einen kleinen Überblick geben, erhebt aber bei weitem
keinen Anspruch auf Vollständigkeit:
### Mobile Anwendung {#szenario-mobile-anwendung}
Eine Anwendung für mobile Endgeräte wie Smartphones und Tablets,
nachfolgend "App" genannt, könnte das Ziel verfolgen, Nutzern unterwegs,
sowie abseits vom Desktop-PC optimierten Zugriff auf ein
parlamentarisches Informationssystem zu ermöglichen. Dies könnte auch
zur Vereinfachung der bisherigen Prozesse beitragen, da Nutzerinnen z.B.
die Möglichkeit gegeben werden kann, auf Einladungen zu reagieren, oder
Protokolle zu lesen.
### Integration in ein Webportal {#szenario-webportal}
Portallösungen bieten den Betreibern die Möglichkeit, Inhalte auf einer
einheitlichen Weboberfläche zu veröffentlichen, die aus verschiedensten
Quellen und Plattformen bereitgestellt werden. Ein Beispiel für die
Realisierung eines solchen Integrations-Ansatzes wäre eine Kommune, die
für ihre allgemeine Website eine Portallösung einsetzt und hier auch
Inhalte aus dem kommunalen Ratsinformationssystem einspeisen und
darstellen möchte. Vorteil einer solchen Einbindung, also der
kontextbezogenen Darstellung von parlamentarischen Informationen im
Gegensatz zu einem monolithischen parlamentarischen Informationssystem
könnte sein, dass Nutzer in einer gewohnten und akzeptierten Oberfläche
jeweils die relevanten Informationen erhalten, ohne sich an die
ungewohnte Umgebung eines parlamentarischen Informationssystems gewöhnen
zu müssen.
### Meta-Suche {#szenario-meta-suche}
Die Ermöglichung einer nutzerfreundlichen Suche, die damit verbundene
Indexierung von verschiedensten Dokumenteninhalten und die
Kategorisierung von Inhalten kann eine sowohl konzeptionell als auch
technisch anspruchsvolle Aufgabe sein. Angelehnt an das seit den
Anfängen des Webs etablierte Modell der externen Web-Suchmaschine sind
spezielle Suchmaschinen für OParl-konforme parlamentarische
Informationssysteme denkbar. Solche Plattformen treten gegenüber dem
OParl-Server als Client auf und rufen bestimmte oder sämtliche
Informationen, die das System bereithält, ab. Vorbild sind die Robots
oder Spider von Web-Suchmaschinen. Die abgerufenen Informationen können
dann indexiert und je nach Anforderungen für eine gezielte Suche
weiterverarbeitet werden.
### Forschungsprojekt "Themenanalyse" {#szenario-forschung}
In einem Forschungsprojekt sollen Pro- und Contra-Argumentationen bei
Ratsdiskussionen zum Ausbau von Stromtrassen identifiziert werden. Dazu
nutzen die Mitarbeitenden des Forschungsprojektes die
OParl-Schnittstellen der parlamentarischen Informationssysteme aller
Kommunen entlang der geplanten überregionalen Trassen. Über diese
einheitlichen Schnittstellen können sie insbesondere die relevanten
Wortprotokolle abrufen und zum Beispiel in einem Werkzeug zur
qualitativen Datenanalyse lokal verarbeiten.
Nomenklatur
-----------
### Zwingende, empfohlene und optionale Anforderungen {#muss_sollte_darf}
Dieses Spezifikation nutzt **müssen**, **können** und **sollten** in
einer eindeutig definierten Art und Weise. Diese ist angelehnt an die
Definitionen der Begriffe MUST, SHOULD und MAY (bzw. MUST NOT, SHOULD
NOT und MAY NOT) aus RFC2119.[^9]
Die Bedeutung im Einzelnen:
**müssen**/**muss** bzw. **zwingend**:
: Die Erfüllung einer so gekennzeichneten Anforderung ist zwingend
erforderlich.
Die Entsprechung in RFC2119 lautet "MUST", "REQUIRED" oder "SHALL".
**nicht dürfen**/**darf nicht**:
: Dieses Stichwort kennzeichnet ein absolutes Verbot.
Die Entsprechung in RFC2119 lautet "MUST NOT" oder "SHALL NOT".
**sollten**/**sollte** bzw. **empfohlen**:
: Mit dem Wort **sollten** bzw. **sollte** sind empfohlene
Anforderungen gekennzeichnet, die von jeder Implementierung erfüllt
werden sollten. Eine Nichterfüllung ist als Nachteil zu verstehen,
beispielsweise weil die Nutzerfreundlichkeit dadurch Einbußen
erleidet, und sollte daher sorgfältig abgewogen werden.
Die Entsprechung in RFC2119 lautet "SHOULD" oder "RECOMMENDED".
**sollten nicht**/**sollte nicht** bzw. **nicht empfohlen**:
: Diese Formulierung wird verwendet, wenn unter gewissen Umständen
Gründe existieren können, die ein bestimmtes Verhalten akzeptabel
oder sogar nützlich erscheinen lassen, jedoch die Auswirkung des
Verhaltens vor einer entsprechenden Implementierung verstanden und
abgewogen werden sollten.
Die Entsprechung in RFC2119 lautet "SHOULD NOT" oder "NOT
RECOMMENDED".
**dürfen**/**darf** bzw. **optional**:
: Mit dem Wort **dürfen** bzw. **darf** oder **optional** sind
optionale Bestandteile gekennzeichnet. Ein Anbieter könnte sich
entscheiden, den entsprechenden Bestandteil aufgrund besonderer
Kundenanforderungen zu unterstützen, während andere diesen
Bestandteil ignorieren könnten. Implementierer von Clients oder
Servern **dürfen** in solchen Fällen **nicht** davon ausgehen, dass
der jeweilige Kommunikationspartner den entsprechenden, optionalen
Anteil unterstützt.
Die Entsprechung in RFC2119 lautet "MAY".
### Geschlechterspezifische Begrifflichkeiten
Um bei Begriffen wie Nutzer, Anwender, Betreiber etc. die sonst übliche
Dominanz der männlichen Variante zu vermeiden, werden in diesem Dokument
männliche und weibliche Varianten gemischt. Gemeint sind in allen Fällen
Personen jeglichen Geschlechts.
### Codebeispiele
Die in diesem Dokument aufgeführten Codebeispiele dienen der
Veranschaulichung der beschriebenen Prinzipien. Es handelt sich um frei
erfundene Daten.
Codebeispiele erheben insbesondere bei JSON-Code nicht den Anspruch auf
syntaktische Korrektheit und Vollständigkeit. Dementsprechend können in
Codebeispielen Auslassungen vorkommen, die mit `...` gekennzeichnet
werden.
### Namespace-Präfixe für Objekt- und Datentypen {#namespace-praefixe-fuer-objekt-und-datentypen}
Bei der Erwähnung von Objekttypen, die in dieser Spezifikation
beschrieben werden, wird in der Regel ein Präfix `oparl:` vor den Namen
gesetzt, z. B. "oparl:Organization". Damit soll verdeutlicht werden,
dass der Objekttyp innerhalb der OParl-Spezifikation gemeint ist.
Das Präfix `oparl:` steht hierbei für die folgende Namespace-URL:
https://schema.oparl.org/1.0/
Dadurch kann eine Typenangabe wie `oparl:Organization` eindeutig in die
folgende URL übersetzt werden:
https://schema.oparl.org/1.0/Organization
Datenschutz
-----------
Gemäß der Grundlage "öffentliche Daten nutzen, private Daten schützen"
hat Datenschutz auch bei OParl eine hohe Priorität. Hierbei ist die
deutsche Datenschutz-Gesetzgebung zu beachten.
Um personenbezogene Daten zu veröffentlichen, ist üblicherweise eine
explizite Zustimmung der betroffenen Person erforderlich. Dies gilt für
die bestehende Weboberfläche des Ratsinformationssystems ebenso wie für
die OParl- Schnittstelle. Eine besondere Beachtung sollten hierbei unter
anderem E-Mail- Adressen, Anschriften, Fotos und Anwesenheitslisten
finden. Es wird empfohlen, vor Veröffentlichung über die Schnittstelle
den zuständigen Datenschutzbeauftragten zu kontaktieren.
OParl Governance
----------------
Im Verlauf der Weiterentwicklung können wie bei jedem
Standardisierungsprozess Konflikte über die Ausrichtung und die
Implementierung entstehen. Ist dies der Fall, so sollte als erstes der
[Issue Tracker auf Github](https://github.com/OParl/spec/issues/) für
eine offene Diskussion und eine konstruktive Lösung verwendet werden.
Sollte es auf Github wider Erwarten keine Lösung geben, wird die
Entscheidung an das OParl-Schlichtungsgremium weitergegeben. In diesem
Gremium vertreten sind Entwickler, Anwender und Datenbereitsteller, so
dass eine ausgewogene Weiterentwicklung im Interesse aller Akteure
gewahrt bleibt.
Es ist natürlich unabhängig davon jederzeit erlaubt, einen Fork der
OParl-Schnittstelle zu erstellen und dort neue zunächst nicht
mehrheitsfähige Konzepte, Features und Funktionen auszuprobieren.
Autoren {#oparl-autoren}
-------
Folgende Personen haben an OParl 1.0 mitgewirkt:
Jayan Areekadan, Jan Erhardt, Stefan Graupner, Lucas Jacob, Jens
Klessmann (\*), Andreas Kuckartz (\*\*), Ernesto Ruge, Konstantin
Schütze, Babett Schalitz, Tim Scheuermann, Christine Siegfried (\*),
Ralf Sternberg, Marian Steinbach (\*), Bernd Thiem, Thomas Tursics,
Jakob Voss, Marianne Wulff(\*)
(\*): Initiator(in), (\*\*): bis 4.7.2014
Prinzipien und Funktionen der Schnittstelle
===========================================
Designprinzipien
----------------
### Aufbauen auf gängiger Praxis {#aufbauen-auf-gaengiger-praxis}
Grundlage für die Erarbeitung der OParl-Spezifikation in der
vorliegenden Version ist eine Analyse von aktuell (2012 bis 2016) in
Deutschland etablierten parlamentarischen Informationssystemen und ihrer
Nutzung. Erklärtes Ziel für diese erste Version ist es, mit möglichst
geringem Entwicklungsaufwand auf Seite der Softwareanbieter und ebenso
geringem Migrationsaufwand auf Seite der Betreiber zu einer
Bereitstellung von parlamentarischen Informationen über eine OParl-API
zu gelangen. Hierbei war es von entscheidender Bedeutung, dass sich die
Informationsmodelle der einschlägigen Softwareprodukte stark ähneln. Für
die OParl-Spezifikation wurde sozusagen ein Datenmodell als "gemeinsamer
Nenner" auf Basis der gängigen Praxis konstruiert.
### Verbesserung gegenüber dem Status Quo wo möglich {#verbesserung-gegenueber-status-quo}
Dort, wo es dem Ziel der einfachen Implementierbarkeit und der einfachen
Migration nicht im Weg steht, erlauben sich die Autoren dieser
Spezifikation, auch Funktionen aufzunehmen, die noch nicht als gängige
Praxis im Bereich der Ratsinformationssysteme bezeichnet werden können
oder welche nur von einzelnen Systemen unterstützt werden. Solche
Funktionen sind dann so integriert, dass sie nicht als zwingende
Anforderung gelten.
Ein Beispiel für eine derartige Funktion ist die Abbildung von Geodaten
im Kontext von Drucksachen (`oparl:Paper`), um beispielsweise die Lage
eines Bauvorhabens, das in einer Beschlussvorlage behandelt wird, zu
beschreiben. Zwar ist den Autoren nur ein einziges parlamentarisches
Informationssystem[^10] in Deutschland bekannt, das Geoinformationen --
und zwar in Form von Punktdaten, also einer Kombination aus Längen- und
Breitengradangaben -- mit Dokumenten verknüpft. Der Vorteil dieser
Funktion ist jedoch anhand zahlreicher Anwendungsszenarien, wie z.B. dem
Bauinformationssystem "Bürger baut Stadt"[^11], belegbar. Somit ist in
der vorliegenden OParl-Spezifikation die Möglichkeit beschrieben,
Geodaten-Objekte einzubetten.
Die Angabe eines einzelnen Punktes ist dabei der einfachste Fall. Die
Spezifikation erlaubt auch die Kodierung von mehreren Objekten, die
Punkte, Linien oder Polygone repräsentieren können. Vgl. dazu
`oparl:Location`.
Auch die Ausgabe einer Nur-Text-Version im Kontext der Datei
(`oparl:File`), das den barrierefreien Zugriff auf Inhalte oder
Indexierung für Volltextsuchfunktionen deutlich vereinfacht, ist eine
Möglichkeit, die in der gängigen Praxis noch nicht zu finden ist. Ebenso
die Möglichkeit, Beziehungen zwischen einzelnen Dateien herzustellen, um
so z.B. von einer Datei zu anderen Dateien mit identischem Inhalt, aber
in anderen technischen Formaten zu verweisen, etwa von einer ODT-Datei
zu einer PDF-Version.
### Selbstbeschreibungsfähigkeit {#selbstbeschreibungsfaehigkeit}
Ausgaben des Servers sollten so beschaffen sein, dass sie für
menschliche Nutzerinnen weitgehend selbsterklärend sein können. Dies
betrifft besonders die Benennung von Objekten und Objekteigenschaften.
Um den Kreis der Entwicklerinnen und Entwickler, die mit einer OParl-API
arbeiten können, nicht unnötig einzuschränken, wird hierbei
grundsätzlich und soweit sinnvoll auf englischsprachige
Begrifflichkeiten gesetzt.
### Erweiterbarkeit
Implementierer sollen in der Lage sein, über eine OParl-konforme
Schnittstelle auch solche Informationen auszugeben, die nicht im Rahmen
des OParl-Schemas abgebildet werden können. Dies bedeutet zum einen,
dass ein System Objekttypen unterstützen und ausliefern darf, die nicht
(oder noch nicht) im OParl-Schema beschrieben sind. Das bedeutet auch,
dass Objekttypen so um eigene Eigenschaften erweitert werden können, die
nicht im OParl Schema beschrieben sind.
Ein weiterer Aspekt betrifft die Abwärtskompatibilität, also die
Kompatibilität von OParl-Clients mit zukünftigen Schnittstellen. So
können beispielsweise zukünftige Erweiterungen des OParl-Schemas, etwa
um neue Objekttypen, genauso durchgeführt werden, wie die Erweiterungen
um herstellerspezifische Objekttypen. Ein Client muss diese Anteile
nicht auswerten, sofern sie nicht für die Aufgabe des Clients relevant
sind. Es bedeutet im Umkehrschluss allerdings auch, dass ein Client
nicht fehlschlagen darf, falls derartige Erweiterungen vorhanden sind.
### Browseability/Verlinkung {#browseability_verlinkung}
Klassische Webservice-Schnittstellen erfordern von den Entwicklern
vollständige Kenntnis der angebotenen Einstiegspunkte und
Zugriffsmethoden, gepaart mit sämtlichen unterstützten URL-Parametern,
um den vollen Funktionsumfang der Schnittstelle ausschöpfen zu können.
Parlamentarische Informationen sind weitgehend in Form von Graphen
aufgebaut. Das bedeutet, dass Objekte häufig mit einer Vielzahl anderer
Objekte verknüpft sind. So ist eine Person beispielsweise Mitglied in
mehreren Gremien, das Gremium hat mehrere Sitzungen abgehalten und zu
diesen Sitzungen gibt es jeweils zahlreiche Drucksachen, die ihrerseits
wieder zahlreiche Dokumente enthalten.
Eine OParl-Schnittstelle gibt jedem einzelnen Objekt eine eindeutige
Adresse, eine URL. Somit kann die Schnittstelle den Verweis von einem
Objekt, beispielsweise einem Gremium, auf ein anderes Objekt, etwa ein
Mitglied des Gremiums, dadurch ausgeben, dass im Kontext des Gremiums
die URL des Mitglieds ausgeben wird. Der Client kann somit ausgehend von
einem bestimmten Objekt die zugehörigen Objekte im System finden, indem
er einfach den angebotenen URLs folgt. Dieses Prinzip wird auch "Follow
Your Nose"[^12] genannt.
Zukunftssicherheit
------------------
Sollte in Zukunft eine zu OParl 1.0 inkompatible Version 2.0 erscheinen,
kann ein Server beide Versionen gleichzeitig unterstützen, um mit OParl
1.0 Clients kompatibel zu bleiben. Dazu muss der Server die OParl
2.0-Schnittstelle unter einer eigenen URL parallel zur bestehenden OParl
1.0-Schnittstelle anbieten, siehe Kapitel [System](#system).
URLs
----

Den URLs (für *Uniform Resource Locators*) kommt eine besondere
Bedeutung zu und es werden deshalb eine Reihe von Anforderungen an deren
Aufbau und Eigenschaften gestellt. Die allgemeine Funktionsweise von
URLs ist in RFC 3986 beschrieben[^13].
Grundsätzlich **müssen** alle Zugriffe zustandslos erfolgen können, also
ohne Sessioninformationen wie Cookies. Das bedeutet, dass alle
Informationen, die zum Abrufen eines Objekts nötig sind, in der URL
vorhanden sein müssen.
### URL-Kanonisierung {#url_kanonisierung}
Um Objekte eindeutig identifizieren zu können ist es notwendig, dass ein
Server für ein Objekt genau eine unveränderliche URL benutzt. Diese
Festlegung auf genaue eine eindeutige URL wird Kanonisierung genannt.
Ein Server **muss** deshalb für jedes seiner Objekte eine kanonische URL
bestimmen können.
Es wird empfohlen keine IP-Adressen in URLs zu benutzen, sondern einen
mit Bedacht gewählten Hostnamen einzusetzen. Das ist vor allem im
Hinblick auf die Langlebigkeit der URLs wichtig.
Um die Kanonisierung zu gewährleisten **sollten** OParl-Server so
konfiguriert werden, dass sie nur über eine bestimmte Domain erreichbar
sind. OParl-Server **sollten** dagegen möglichst **nicht** nur über eine
IP-Addresse sowieso möglichst auch **nicht** über weitere, nicht
kanonische URLs erreichbar sein.
Wenn ein Server auch durch eine nicht-kanonische URL erreichbar ist,
dann **sollte** eine entsprechende HTTP-Anfrage mit einer Weiterleitung
auf die entsprechende kanonische URL und HTTP-Status-Code 301
beantwortet werden. Zur überprüfung kann z.B. der `Host`-Header einer
HTTP-Anfrage verwendet werden.
Beim Pfad-Bestandteil der URL **müssen** Server-Implementierer darüber
hinaus beachten, dass zur kanonischen Schreibweise auch die Groß- und
Kleinschreibung, die Anzahl von Schrägstrichen als Pfad-Trennzeichen und
die Anzahl von führenden Nullen vor numerischen URL-Bestandteilen
gehört.
Die Kanonisierung umfasst auch den Query-String-Bestandteil der URL. Wie
auch beim Pfad gilt, dass für jeden Parameter und jeden Wert im
Query-String genau eine kanonische Schreibweise gelten **muss**.
Darüber hinaus **sollte** der Server-Implementierer darauf achten,
Query-String-Parameter immer nach demselben Prinzip zu sortieren. Als
Beispiel: Die beiden URLs
https://oparl.example.org/members?body=1&committee=2
https://oparl.example.org/members?committee=2&body=1
unterscheiden sich lediglich in der Reihenfolge der
Query-String-Parameter. Da sie jedoch nicht identisch sind, könnten
Clients annehmen, dass beide URLs verschiedene Objekte repräsentieren.
Clients **sollen** die vom Server gelieferten URLs bei Anzeige,
Speicherung und Weiterverarbeitung nicht verändern.
### HTTP und HTTPS
Der Einsatz des verschlüsselten HTTPS wird empfohlen. Bei Verwendung von
HTTPS wird allen URLs "https://" voran gestellt, ansonsten beginnen URLs
mit "http://".
Aus Gründen der URL-Kanonisierung ist es **zwingend** notwendig, dass
ein Server-Betreiber sich entweder für HTTP oder für HTTPS entscheidet.
Es jedoch möglich, eine Weiterleitung (HTTP Status-Code 301)
einzurichten. Eine Weiterleitung von HTTPS auf HTTP wird **nicht
empfohlen**.
### Langlebigkeit {#url_langlebigkeit}
Weiterhin sollen URLs langlebig sein, sodass sie möglichst lange zur
Abfrage des dazugehörigen Objekts verwendet werden können.
In URLs **sollten** deshalb nur Eigenschaften des Objekts aufgenommen
werden, die nicht verändert werden. Ändert sich beispielsweise die
Kennung einer Drucksache im Verlauf ihrer Existenz, dann scheidet sie
für die Bildung der URL aus.
Des weiteren sollen Eigenschaften der Implementierung nicht sichtbar
sein. Ist ein OParl-Server beispielsweise in PHP geschrieben, **sollte**
dies **nicht** dazu führen, dass im Pfad ein Bestandteil wie
"oparl.php/" erscheint.
Weitere Empfehlungen für langlebige URLs liefern Tim Berners-Lee[^14]
sowie die Europäische Kommission[^15].
JSON-Ausgabe
------------
Ein OParl-Server **muss** Objekte in Form von JSON ausgeben. Die
Abkürzung JSON steht für "JavaScript Object Notation". Das JSON-Format
ist in RFC4627[^16] beschrieben.
Sämtliche JSON-Ausgabe **muss** in UTF-8 ohne Byte Order Mark (BOM)
geschehen. Dies entspricht RFC 7159 Section 8.1[^17]. Gemäß RFC 7159
Section 7[^18] **darf** UTF-8 String-Escaping verwendet werden.
XML-/HTML-String-Escaping **darf nicht** verwendet werden.
Eine Syntaxübersicht und weitere Implementierungshinweise finden sich
auf [json.org](http://json.org/).
Es ist gestattet, weitere zur JSON-Ausgabe semantisch identische
Formate[^19] anzubieten. Da diese jedoch nicht Bestandteil der
Spezifikation sind, **sollten** sich Clients nicht auf deren
Vorhandensein verlassen.
### In OParl verwendete Datentypen
In OParl werden alle in JSON definierten Dateitypen verwendet:
object:
: Objects entsprechen der Definition des Objects in RFC 7159 Section 4
array:
: Arrays entsprechen der Definition des Arrays in RFC 7159 Section 5
integer:
: Integers entsprechen der Definition des Integer-Parts der Number aus
RFC 7159 Section 6
boolean:
: Booleans entsprechen der Definition von Boolean in RFC 7159 Section
3
string:
: Strings entsprechen der Definition der Unicode-Strings aus RFC 7159
Section 7
In OParl werden verschiedene String-Typen verwendet. Wenn von diesen
Typen gesprochen wird, so wird automatisch ein JSON-String
vorausgesetzt:
url:
: Eine URL ist ein String, der entsprechend des [URL-Kapitels](#urls)
formatiert wurde.
url (Object):
: Eine URL mit in Klammern angehängtem Objektname beschreibt eine URL
auf eben diesen Objekttypus.
date:
: Entspricht einem Datum ohne Uhrzeit und ohne Zeitzone, wie sie im
folgenden Abschnitt beschrieben werden.
date-time:
: Entspricht einem Datum und einer Uhrzeit mit Zeitzone, wie sie im
folgenden Abschnitt beschrieben werden.
### Datums- und Zeitangaben {#datum_zeit}
Für Datums- und Zeitangaben werden die in ISO 8601 beschriebenen Formate
verwendet. Ein Datum (date) **muss** muss also die Form `yyyy-mm-dd`
besitzen und ein Zeitpunkt (date-time) **muss** in der Form
`yyyy-mm-ddThh:mm:ss+hh:mm` angegeben werden.
Beispiel für ein Datum: `1969-07-21`
Beispiel für einen Zeitpunkt: `1969-07-21T02:56:00+00:00`.
### `null`-Werte und leere Listen
JSON erlaubt es grundsätzlich, Eigenschaften mit dem Wert `null` zu
versehen. Eigenschaften **sollten** nicht mit dem Wert `null` ausgegeben
werden, wenn zu einer Eigenschaft keine Daten vorliegen. Obligatorische
Eigenschaften **dürfen nicht** den Wert `null` haben.
Im Fall von Arrays erlaubt JSON grundsätzlich die Ausgabe von `[]` für
leere Arrays. Wie bei `null` wird auch hier **empfohlen**, auf die
Ausgabe einer Eigenschaft mit dem Wert `[]` zu verzichten, wenn zu einer
Eigenschaft keine Daten vorliegen. Bei obligatorischen Eigenschaften
**muss** jedoch eine leere Liste ausgegeben werden.
Objektlisten und Paginierung
----------------------------
Oft wird für ein Attribut kein Wert ausgegeben, sondern ein anderes
Objekt oder eine Liste von Objekten. Dabei kann eine Referenz auf das
Objekt bzw. die Objektliste angegeben werden, oder das Objekt bzw. die
Objektlist wird intern ausgegeben. Beide Verfahren sollen im Folgenden
erklärt werden.
### Referenzierung von Objekten via URL
Bei der Referenzierung einzelner Objekte wird eine URL angegeben, welche
auf das entsprechende Objekt verweist. Der Typ ist hierbei ein
`string (url: Objekt-ID)`. Ein Beispiel hierfür ist `subOrganizationOf`
in `Organization`:
``` {#objektlisten_ex1 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"subOrganizationOf": "https://oparl.example.org/organization/2"
...
}
```
Es kann auch eine Liste von Referenzen ausgegeben werden. Der Typ ist in
diese Fall `array of string (url: Objekt-ID)`.
Ein Beispiel hierfür ist `meeting` in `Organization`:
``` {#objektlisten_ex2 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"meeting": [
"https://oparl.example.org/meeting/1",
"https://oparl.example.org/meeting/2",
"https://oparl.example.org/meeting/3",
]
...
}
```
### Interne Ausgabe von Objekten
Objekte können auch intern ausgegeben werden. Dabei wird das gesamte
Objekt als Wert eines Attributs angegeben. Ein Beispiel für ein internes
Objekt ist `location` in `oparl:Body`:
``` {#objektlisten_ex3 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/body/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Body",
"location": {
"id": "https://oparl.example.org/location/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Location",
"description": "Ratshausvorplatz 1, 12345 Beispielstadt"
},
...
}
```
Ebenso kann eine Liste von Objekten intern ausgegeben werden. Hier das
Beispiel des Attributes `membership` in `oparl:Person`.
``` {#objektlisten_ex4 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/person/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Person",
"membership": [
{
"id": "https://oparl.example.org/memberships/385",
"organization": "https://oparl.example.org/organizations/5",
"role": "Vorsitzende",
"votingRight": true,
"startDate": "2013-12-03"
},
{
"id": "https://oparl.example.org/memberships/693",
"organization": "https://oparl.example.org/organizations/9",
"role": "Sachkundige Bürgerin",
"votingRight": false,
"startDate": "2013-12-03",
"endDate": "2014-07-28"
}
],
...
}
```
### Externe Objektlisten
Es können auch Referenzen zu sogenannten externen Objektlisten angegeben
werden. Die externe Liste enthält dann die betreffenden Objekte in Form
einer Listenausgabe. Ein Beispiel dafür ist `organization` in
`oparl:Body`.
`oparl:Body`:
``` {#objektlisten_ex5a .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/body/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Body",
"organization": "https://oparl.example.org/body/1/organization"
...
}
```
Die externe Objektliste:
``` {#objektlisten_ex5b .json}
{
"data": [
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/1",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"name": "Organisation Nummer 1",
...
},
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/2",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"name": "Organisation Nummer 2",
...
},
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/3",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"name": "Organisation Nummer 3",
...
},
],
...
}
```
### Paginierung
Für externe Objektlisten ist eine Aufteilung sogenannte *Listenseiten*
vorgesehen, wobei jede Listenseite eine eigene URL erhält. Das dient
dazu, die bei der jeweiligen Anfrage übertragenen Datenmengen und
Antwortzeiten zu begrenzen.
Die Entscheidung, ob eine externe Objektliste mit Paginierung ausgegeben
wird, liegt allein beim Server. Bei Listen mit mehr als 100 Einträgen
wird dies **empfohlen**.
Ein Server **muss** für eine stabile Sortierung von Listeneinträgen
sorgen. Das heißt, dass die Sortierung der Einträge einem konstanten
Prinzip folgt und sich nicht von Abfrage zu Abfrage ändert. Das kann
z.B. durch die Sortierung von Objekten nach einer eindeutigen und
unveränderlichen ID erreicht werden.
Jede Listenseite **muss** die Attribute folgenden Attribute enthalten:
- **data** (Array der intern ausgegebenen Objekte)
- **pagination** (Object)
- **links** (Object)
Für `pagination` sind die folgenden Attribute festgelegt, die alle
**optional** sind:
- `totalElements`: Gibt die Gesamtanzahl der Objekte in der Liste an.
Diese Zahl kann sich unter Umständen bis zum Aufruf der nächsten
Listenseiten ändern.
- `elementsPerPage`: Gibt die Anzahl der Objekte pro Listenseite an.
Dieser Wert muss auf allen Listenseiten bis auf die letzte gleich
sein.
- `currentPage`: Gibt die aktuelle Seitenzahl in der Liste an.
- `totalPages`: Gibt die Gesamtanzahl der Seiten in der Liste an.
Für `links` sind folgende Attribute festgelegt, die bis auf `next` alle
**optional** sind:
- `first`: URL der ersten Listenseite
- `prev`: URL der vorherigen Listenseite
- `self`: Die kanonische URL dieser Listenseite
- `next`: URL der nächsten Listen. Für alle Seiten bis auf die letzte
ist die Angabe dieser URL **zwingend**.
- `last`: URL der letzten Listenseite
``` {#paginierung_ex1 .json}
{
"data": [
{...},
{...},
...
],
"pagination": {
"totalElements": 50000,
"elementsPerPage": 100,
"currentPage": 3,
"totalPages":500
},
"links": {
"first": "https://oparl.example.org/organization/",
"prev": "https://oparl.example.org/organization/?page=2",
"self": "https://oparl.example.org/organization/?page=3",
"next": "https://oparl.example.org/organization/?page=4",
"last": "https://oparl.example.org/organization/?page=500"
}
}
```
### Filter
Externe Objektlisten können mit den URL-Parametern `created_since`,
`created_until`, `modified_since` und `modified_until` eingeschränkt
werden. Diese Parameter beziehen sich auf die entsprechenden Attribute
der jeweiligen Objekte, wobei reservierte Zeichen URL-Kodiert werden
müssen. Ein Server muss diese Parameter bei allen externen Objektlisten
unterstützen.
Die Filter werden vom Client benutzt, indem die gewünschten
URL-Parameter an die URL der ersten Listensiete angehängt werden. Bei
allen weiteren Seiten hat der Server sicherzustellen, dass die
verwendeten Filter erhalten bleiben. Lautet die URL für eine Liste von
Drucksachen wie folgt:
https://oparl.example.org/papers/
kann der Client die folgende URL bilden, um die Ausgabe der Liste auf
Drucksachen einzuschränken, die seit dem 1. Januar 2014 veröffentlicht
wurden:
https://oparl.example.org/papers/?created_since=2014-01-01T00%3A00%3A00%2B01%3A00
Mehrere Parameter können auch gemeinsam verwendet werden. So kann man
z.B. eine Einschränkung vom 1.1.2014 bis zum 31.1.2014 vornehmen:
https://oparl.example.org/papers/?created_since=2014-01-01T00%3A00%3A00%2B01%3A00&created_until=2014-01-31T23%3A59%3A59%2B01%3A00
Die genannten URL-Parameter erwarten grundsätzlich eine vollständige
[`date-time`-Angabe](#datum_zeit).
Des weiteren kann mit dem URL-Parameter `limit` die Länge einer Listen
durch den Client begrenzt werden. Ein Client **darf** nicht erwarten,
dass sich ein Server an seine `limit`-Anfrage hält.
Cross-Origin Resource Sharing (CORS) {#cors}
------------------------------------
Wenn Webbrowser mittels Skript auf JSON-Ressourcen zugreifen sollen
unterliegen diese Zugriffe üblicherweise einer *Same-Origin-Policy*
(SOP). Das heißt, eine Anfrage ist nur an den Server zulässig, der auch
das initiierende Skript ausgeliefert hat. Anfragen an andere Server
werden vom Browser blockiert. Diese Einschränkung dient im Allgemeinen
der Sicherheit von Webbrowsern.[^20]
Um die Daten von OParl-Servern auch im Kontext von Webanwendungen
flexibel nutzen zu können, ist die Überwindung der SOP nötig. Hierzu
dient *Cross-Origin Resource Sharing* (CORS)[^21]. Mittels CORS kann ein
Server mitteilen, dass bestimmte von ihm ausgelieferte Ressourcen auch
innerhalb von Webapplikationen genutzt werden dürfen, die nicht vom
selben Server ausgeliefert werden. Technisch wird dies durch Ausgabe
zusätzlicher HTTP-Header erreicht.
OParl-Server **müssen** für jegliche Anfrage, die mit der Ausgabe von
JSON-Daten beantwortet wird (das sind alle Anfragen außer
[Dateizugriffe](#dateizugriff)) den folgenden HTTP-Antwort-Header
senden:
Access-Control-Allow-Origin: *
Der HTTP-Antwort-Header `Access-Control-Allow-Methods` **sollte**
darüber hinaus **nicht** gesetzt sein, oder **muss** die Methode `GET`
beinhalten.
Entwicklerinnen von Webanwendungen sollten sich darüber bewusst sein,
dass durch die direkte Einbindung von Skripten Dritter in ihre
Anwendungen mögliche Sicherheitsrisiken entstehen. Für den Fall, dass
ein OParl-Server, etwa in Folge einer Manipulation, Schadcode
ausliefert, könnte dieser unmittelbar von Skripten im Browser ausgeführt
werden.
Dateizugriffe {#dateizugriff}
-------------
Mit dem Begriff "Datei" sind im Sinne dieser Spezifikation alle
Ressourcen gemeint, die von einem OParl-Server zur Verfügung gestellt
werden und deren Metadaten über die JSON-API als
[`oparl:File`](#entity-file) abgerufen werden können. Es handelt sich
dabei beispielsweise um Textdokumente im PDF-Format oder Abbildungen im
JPEG- oder PNG-Format.
Jede Datei **muss** dabei mit einer HTTP-GET-Anfrage abrufbar sein.
### Empfehlungen für Dateizugriffe
- Ein Server **sollte** die Verwendung von Kompression gemäß dem
HTTP-Standard unterstützen.
- Ein Server **sollte** "Conditional GET", insbesondere
`If-Modified-Since` und `If-None-Match` sowie "Chunked GET"
unterstützen.
- Die Ausgabe der HTTP-Header `Last-Modified`, `Content-Length` und
`ETag` ist **empfohlen**.
- Bei gelöschten Dateien **sollte** der HTTP-Statuscode `410`
verwendet werden.
### Allgemeiner Zugriff und expliziter Download
Mit der im `oparl:File` **zwingend** anzugebenden Eigenschaft
`accessUrl` liefert der Server dem Client eine URL, die dem allgemeinen
Zugriff auf die Datei dient. Beim Zugriff auf dieser URL **darf** der
Server **nicht** den `Content-Disposition`-Header mit dem Parameter
`attachment` senden. [^22]
Es wird daher **empfohlen**, zusätzlich eine Eigenschaft `downloadUrl`
anzubieten. Beim Zugriff auf die Download-URL **muss** der Server in der
HTTP-Antwort einen `Content-Disposition`-Header senden, der als ersten
Parameter den Typ `attachment` enthält und mit dem `filename`-Parameter
den Namen der Datei angibt.
Beispiel:
Content-Disposition: attachment; filename="2014-08-22 Rat Wortprotokoll.pdf"
Gelöschte Objekte {#geloeschte-objekte}
-----------------
Das Löschen der Objekte *oparl:System*, *oparl:Body*,
*oparl:Organisation*, *oparl:Person*, *oparl:Meeting*, *oparl:Paper*,
*oparl:File* und *oparl:Location* muss in OParl gesondert vermerkt
werden. Es **darf** insbesondere **nicht** einfach gelöscht werden, so
dass unter der betreffenden URL kein gültiges Objekt ausgeliefert wird.
Hintergrund ist, dass alle OParl-Clients zeitnah erfahren können müssen,
wenn ein Objekt gelöscht wurde. Dies wird durch die folgenden Regeln
gewährleistet.
Wenn ein Objekt gelöscht wird,
- **muss** das Objekt das zusätzliche Attribut `deleted`: true
bekommen
- **muss** das Attribut `modified` auf den Zeitpunkt der Löschung
setzen
- **müssen** die Attribute `id`, `type` und `created` erhalten bleiben
Als HTTP-Statuscode **muss** weiterhin 200 verwendet werden.
Die Objekte *LegislativeTerm*, *Membership*, *AgendaItem* und
*Consultation* können dagegen einfach gelöscht werden. Beim Löschen
dieser Objekte muss allerdings der Wert `modified` aller Objekte
aktualisiert werden, in die dieses Objekt eingebunden war.
Dies garantiert, dass das gelöschte Objekt beim Updaten eines
Client-Datenbestandes aktualisiert wird, falls der Client nur seit dem
letzten Update aktualisierte Objekte abruft.
Ausnahmebehandlung
------------------
Wenn ein Server eine Anfrage nicht bearbeiten kann, z.B. weil die URL
ungültig ist oder das angefragte Objekt nicht existiert, dann **sollte**
er mit dem entsprechenden HTTP-Statuscode antworten.
Ein Client kann nicht voraussetzen, dass im Fall einer Ausnahme noch
weitere verwertbare Informationen wie ein Fehlermeldung gesendet werden.
Schema
======
Dieses Kapitel beschreibt das Schema von OParl. Das Schema definiert die
Objekttypen und ihre Eigenschaften. Darüber hinaus ist im Schema auch
festgelegt, in welcher Beziehung verschiedene Objekttypen zu einander
stehen.

Die Objekte {#objekttypen}
-----------
OParl nutzt folgenden Objekte:
- oparl:System
- oparl:Body
- oparl:LegislativeTerm
- oparl:Organization
- oparl:Person
- oparl:Membership
- oparl:Meeting
- oparl:AgendaItem
- oparl:Paper
- oparl:Consultation
- oparl:File
- oparl:Location
Einige Objekte werden intern in anderen Objekten ausgegeben:
- oparl:LegislativeTerm wird intern in oparl:Body ausgegeben
- oparl:Membership wird intern in oparl:Person ausgegeben
- oparl:AgendaItem wird intern in oparl:Meeting ausgegeben
- oparl:Consultation wird intern in Paper ausgegeben
- oparl:File wird intern in oparl:Meeting, oparl:AgendaItem und
oparl:Paper ausgegeben
- oparl:Location wird intern in oparl:Body, oparl:Organization,
oparl:Meeting und oparl:Paper ausgegeben
Grundsätzlich muss jedes Objekt unter seiner ID abrufbar sein - auch
dann, wenn das Objekt in anderen Objekten intern ausgegeben wird. Bei
der internen Ausgabe wird beim internen Objekt auf die Rückreferenz auf
das Elternobjekt verzichtet.
Als Beispiel hier eine Ausgabe von `oparl:Meeting`, in welchem ein
`oparl:File` enthalten ist:
``` {#objekte_example1 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/meeting/281",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Meeting",
"name": "4. Sitzung des Finanzausschusses",
"start": "2013-01-04T08:00:00+01:00",
"end": "2013-01-04T12:00:00+01:00",
"invitation": {
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"name": "Einladung",
"fileName": "einladung.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf"
}
[...]
}
```
Das enthaltene `oparl:File` muss auch einzeln abgerufen werden können.
Dabei kommt dann das Eltern-Objekt als zusätzliches Attribut hinzu.:
``` {#objekte_example2 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Einladung",
"fileName": "einladung.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf",
"meeting": [
"https://oparl.example.org/meeting/281"
]
}
```
Das zusätzliche Attribut ist ein Array, da es auch möglich ist, dass
Dateien von mehreren Hauptobjekten aus genutzt werden. Das kann z.B. bei
`oparl:Location` vorkommen:
``` {#objekte_example2 .json}
{
"id": "https://oparl.example.org/locations/29856",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"description": "Honschaftsstraße 312, Köln",
"geojson": {
"type": "Feature",
"geometry": {
"type": "Point",
"coordinates": [
7.03291,
50.98249
]
}
},
"meeting": [
"https://oparl.example.org/meeting/281",
"https://oparl.example.org/meeting/766",
"https://oparl.example.org/meeting/1002"
],
"paper": [
"https://oparl.example.org/paper/749",
"https://oparl.example.org/paper/861",
"https://oparl.example.org/paper/1077"
]
}
```
Übergreifende Aspekte {#uebergreifende-aspekte}
---------------------
### Vollständigkeit {#schema-vollstaendigkeit}
Alle regulär öffentlich abrufbaren Informationen **sollten** auch in
OParl ausgegeben werden, solange dies nicht den Datenschutzbestimmungen
widerspricht. Daher sind sämtliche Felder im Schema als **empfohlen** zu
behandeln, wenn nicht explizit etwas anderes angegeben wurde.
### Herstellerspezifische Erweiterungen
In OParl können zusätzliche, herstellerspezifische Eigenschaften
hinzugefügt werden. Dazu wird diesen Eigenschaften ein Herstellerprefix
vorangestellt. So könnte man z.B. `oparl:Person` um eine Faxnummer
erweitern:
"BeispielHersteller:faxNumber": "012345678",
### URL-Pfade in den Beispielen
OParl-Clients wissen nichts vom Aufbau von Pfaden innerhalb von URLs,
müssen dies nicht wissen, und es gibt deshalb in der OParl-Spezifikation
keine Festlegungen dazu. Die in den Beispielen verwendeten URLs zeigen
einen möglichen Weg zur Umsetzungen der Empfehlungen in URLs.
Eigenschaften mit Verwendung in mehreren Objekttypen
----------------------------------------------------
### `id` {#eigenschaft-id}
Die Eigenschaft `id` enthält den eindeutigen Bezeichner des Objekts,
nämlich seine URL. Dies ist ein **zwingendes** Merkmal für jedes Objekt.
### `type` {#eigenschaft-type}
Objekttypenangabe des Objekts, **zwingend** für jedes Objekt. Der Wert
ist eine Namespace-URL. Für die OParl-Objekttypen sind die folgenden
URLs definiert:
Typ (kurz) Namespace-URL
------------------------- ----------------------------------------------
`oparl:AgendaItem` https://schema.oparl.org/1.0/AgendaItem
`oparl:Body` https://schema.oparl.org/1.0/Body
`oparl:Consultation` https://schema.oparl.org/1.0/Consultation
`oparl:File` https://schema.oparl.org/1.0/File
`oparl:LegislativeTerm` https://schema.oparl.org/1.0/LegislativeTerm
`oparl:Location` https://schema.oparl.org/1.0/Location
`oparl:Meeting` https://schema.oparl.org/1.0/Meeting
`oparl:Membership` https://schema.oparl.org/1.0/Membership
`oparl:Organization` https://schema.oparl.org/1.0/Organization
`oparl:Paper` https://schema.oparl.org/1.0/Paper
`oparl:Person` https://schema.oparl.org/1.0/Person
`oparl:System` https://schema.oparl.org/1.0/System
### `name` und `shortName` {#eigenschaft-name-shortname}
Beide Eigenschaften können bei vielen Objekttypen genutzt werden um den
Namen des Objekts anzugeben. Üblicherweise ist `name` eine
Pflichteigenschaft für den ausgeschriebenen offiziellen Namen, während
`shortName` optional angegeben werden kann. Dies ist dann zu empfehlen,
wenn zu einem Namen eine kurze bzw. kompakte und eine längere, aber
weniger nutzerfreundliche Variante existieren. So ist "Innenministerium"
die Kurzform des offiziellen "Bundesministerium des Inneren".
### `license` {#eigenschaft_license}
Mit `license` wird angegeben, unter welcher Lizenz die Daten des
jeweiligen Objekts stehen. [^23]
Wird `license` im `oparl:System`-Objekt oder am `oparl:Body`-Objekt
verwendet, dann bedeutet das, dass alle Objekte dieses Systems bzw. der
Körperschaft unter der angegebenen Lizenz veröffentlicht werden, sofern
nicht das einzelne Objekt eine anders lautende Lizenz-URL angibt. Es
wird **empfohlen**, die Lizenzinformation sofern möglich global am
`oparl:System` Objekt mitzuteilen und auf redundante Informationen zu
verzichten.
### `created` {#eigenschaft-created}
Datum und Uhrzeit der Erstellung des jeweiligen Objekts.
Diese Eigenschaft **muss** in allen Objekttypen angegeben werden, die
nicht in anderen Objekten intern ausgegeben werden.
### `modified` {#eigenschaft-modified}
Diese Eigenschaft kennzeichnet stets Datum und Uhrzeit der letzten
Änderung des jeweiligen Objekts.
Diese Eigenschaft **muss** - genau wie `created` - in allen Objekttypen
angegeben werden, die nicht in anderen Objekten intern ausgegeben
werden.
Es ist **zwingend**, dass bei jeder Änderung eines Objekts der Wert
dieses Attributs auf die zu diesem Zeitpunkt aktuelle Uhrzeit gesetzt
wird, da ein Client in der Regel seinen Datenbestand nur auf Basis
dieses Attributs verlustfrei aktualisieren kann.
### `keyword` {#eigenschaft-keyword}
Die Eigenschaft `keyword` dient der optionalen Kategorisierung eines
Objekts.
### `web` {#eigenschaft-web}
Gibt die URL einer Website an, die das Objekt im Browser darstellt. Das
ist z.B. die HTML-Ansicht eines parlamentarischen Informationssystems.
### `deleted` {#eigenschaft-deleted}
Falls das Objekt gelöscht wurde, muss dieses gemäß Kapitel 2.8 das
Attribut `deleted: true` bekommen.
System {#entity-system}
------
Ein `oparl:System`-Objekt repräsentiert eine OParl-Schnittstelle für
eine bestimmte OParl-Version. Es ist außerdem der Startpunkt für Clients
beim Zugriff auf einen Server.
Möchte ein Server mehrere zueinander inkompatible OParl-Versionen
unterstützen, dann **muss** der Server für jede Version eine eigenen
OParl-Schnittstelle mit einem eigenen `System`-Objekt ausgeben.
--------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
---------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`oparlVersion` string **ZWINGEND** Die URL der
OParl-Spezifikation, die von diesem
Server unterstützt wird. Aktuell
kommt hier nur ein Wert in Frage.
Mit zukünftigen OParl-Versionen
kommen weitere mögliche URLs hinzu.
Wert:
`https://schema.oparl.org/1.0/`
`otherOparlVersions` array of url Dient der Angabe von System-Objekten
(System) mit anderen OParl-Versionen.
`license` url Lizenz, unter der durch diese API
abrufbaren Daten stehen, sofern
nicht am einzelnen Objekt anders
angegeben. Siehe
[`license`](#eigenschaft_license).
`body` url **ZWINGEND** Link zur
[Objektliste](#objektlisten) mit
allen Körperschaften, die auf dem
System existieren.
`name` string Nutzerfreundlicher Name für das
System, mit dessen Hilfe Nutzerinnen
und Nutzer das System erkennen und
von anderen unterscheiden können.
`contactEmail` string E-Mail-Adresse für Anfragen zur
OParl-API. Die Angabe einer
E-Mail-Adresse dient sowohl
NutzerInnen wie auch Entwicklerinnen
von Clients zur Kontaktaufnahme mit
dem Betreiber.
`contactName` string Name der Ansprechpartnerin bzw. des
Ansprechpartners oder der Abteilung,
die über die in `contactEmail`
angegebene Adresse erreicht werden
kann.
`website` url URL der Website des
parlamentarischen
Informationssystems
`vendor` url URL der Website des
Softwareanbieters, von dem die
OParl-Server-Software stammt.
`product` url URL zu Informationen über die auf
dem System genutzte
OParl-Server-Software
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
--------------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/System",
"oparlVersion": "https://schema.oparl.org/1.0/",
"body": "https://oparl.example.org/bodies",
"name": "Beispiel-System",
"contactEmail": "info@example.org",
"contactName": "Allgemeiner OParl Kontakt",
"website": "http://www.example.org/",
"vendor": "http://example-software.com/",
"product": "http://example-software.com/oparl-server/",
"otherOparlVersions": [
"https://oparl2.example.org/"
],
"created": "2011-11-11T11:11:00+01:00",
"modified": "2012-11-11T11:11:00+01:00"
}
```
\pagebreak
Body {#entity-body}
----
Der Objekttyp oparl:Body dient dazu, eine Körperschaft zu
repräsentieren. Eine Körperschaft ist in den meisten Fällen eine
Gemeinde, eine Stadt oder ein Landkreis.
In der Regel sind auf einem OParl-Server Daten von genau einer
Körperschaft gespeichert und es wird daher auch nur ein Body-Objekt
ausgegeben. Sind auf dem Server jedoch Daten von mehreren Körperschaften
gespeichert, **muss** für jede Körperschaft ein eigenes Body-Objekt
ausgegeben werden.
-------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
--------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`system` url (System) System, zu dem dieses Objekt gehört.
`shortName` string Kurzer Name der Körperschaft.
`name` string **ZWINGEND** Der offizielle lange
Name der Körperschaft.
`website` url Allgemeine Website der Körperschaft.
`license` url Lizenz, unter der die Daten dieser
Körperschaft stehen, sofern nicht am
einzelnen Objekt anders angegeben.
Siehe
[`license`](#eigenschaft_license).
`licenseValidSince` date-time Zeitpunkt, seit dem die unter
`license` angegebene Lizenz gilt.
*Vorsicht bei Änderungen der Lizenz
die zu restriktiveren Bedingungen
führen!*
`oparlSince` date-time Zeitpunkt, ab dem OParl für dieses
Body bereitgestellt wurde. Dies
hilft, um die Datenqualität
einzuschätzen, denn erst ab der
Einrichtung für OParl kann
sichergestellt werden, dass
sämtliche Werte korrekt in der
Original-Quelle vorliegen.
`ags` string Der achtstellige Amtliche
Gemeindeschlüssel[^24].
`rgs` string Der zwölfstellige Regionalschlüssel.
`equivalent` array of url Dient der Angabe zusätzlicher URLs,
die dieselbe Körperschaft
repräsentieren. Hier können
beispielsweise der entsprechende
Eintrag der gemeinsamen Normdatei
der Deutschen
Nationalbibliothek[^25], der
DBPedia[^26] oder der Wikipedia[^27]
angegeben werden. Body- oder
System-Objekte mit anderen
OParl-Versionen **dürfen nicht**
Teil der Liste sein.
`contactEmail` string Dient der Angabe einer
Kontakt-E-Mail-Adresse. Die Adresse
soll die Kontaktaufnahme zu einer
für die Körperschaft und
idealerweise das parlamentarische
Informationssystem zuständigen
Stelle ermöglichen.
`contactName` string Name oder Bezeichnung der mit
`contactEmail` erreichbaren Stelle.
`organization` url **ZWINGEND** Link zur
[Objektliste](#objektlisten) mit
allen Gruppierungen der
Körperschaft.
`person` url **ZWINGEND** Link zur
[Objektliste](#objektlisten) mit
allen Personen der Körperschaft.
`meeting` url **ZWINGEND** Link zur
[Objektliste](#objektlisten) mit
allen Sitzungen der Körperschaft.
`paper` url **ZWINGEND** Link zur
[Objektliste](#objektlisten) mit
allen Drucksachen der Körperschaft.
`legislativeTerm` array of object **ZWINGEND**
(LegislativeTerm) [Objektliste](#objektlisten) mit den
Wahlperioden der Körperschaft.
`classification` string Art der Körperschaft.
`location` object (Location) Ort, an dem die Körperschaft
beheimatet ist.
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
-------------------------------------------------------------------------------
\#\#\#LegislativeTerm\#\#\#
Dieser Objekttyp dient der Beschreibung einer Wahlperiode.
-----------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`body` url (Body) Rückreferenz auf die Körperschaft,
welche nur dann ausgegeben werden
muss, wenn das
LegislativeTerm-Objekt einzeln
abgerufen wird, d.h. nicht Teil
einer internen Ausgabe ist.
`name` string Nutzerfreundliche Bezeichnung der
Wahlperiode.
`startDate` date Der erste Tag der Wahlperiode.
`endDate` date Der letzte Tag der Wahlperiode.
`keyword` array of string
`web` url
-----------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/body/0",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Body",
"system": "https://oparl.example.org/",
"contactEmail": "ris@beispielstadt.de",
"contactName": "RIS-Betreuung",
"ags": "05315000",
"rgs": "053150000000",
"equivalent": [
"http://d-nb.info/gnd/2015732-0",
"http://dbpedia.org/resource/Cologne"
],
"shortName": "Köln",
"name": "Stadt Köln, kreisfreie Stadt",
"website": "http://www.beispielstadt.de/",
"license": "http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/",
"licenseValidSince": "2014-01-01",
"organization": "https://oparl.example.org/body/0/organizations/",
"person": "https://oparl.example.org/body/0/people/",
"meeting": "https://oparl.example.org/body/0/meetings/",
"paper": "https://oparl.example.org/body/0/papers/",
"legislativeTerm": [
{
"id": "https://oparl.example.org/term/21",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/LegislativeTerm",
"body": "https://oparl.example.org/body/0",
"name": "21. Wahlperiode",
"startDate": "2010-12-03",
"endDate": "2013-12-03"
}
],
"location": {
"id:": "https://oparl.example.org/location/0",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Location",
"description": "Rathaus der Beispielstadt, Ratshausplatz 1, 12345 Beispielstadt",
"geometry": {
"type": "Feature",
"geometry": {
"type": "Point",
"coordinates": [
50.1234,
10.4321
]
},
"properties": {
"name": "Rathausplatz"
}
}
},
"classification": "Kreisfreie Stadt",
"created": "2014-01-08T14:28:31+0100",
"modified": "2014-01-08T14:28:31+0100"
}
```
\pagebreak
Organization {#entity-organization}
------------
Dieser Objekttyp dient dazu, Gruppierungen von Personen abzubilden, die
in der parlamentarischen Arbeit eine Rolle spielen. Dazu zählen in der
Praxis insbesondere Fraktionen und Gremien.
-------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
--------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`body` url (Body) Körperschaft, zu der diese
Gruppierung gehört.
`name` string Offizielle (lange) Form des Namens
der Gruppierung.
`membership` array of url Mitgliedschaften dieser Gruppierung.
(Membership)
`meeting` url (Meeting) URL auf eine externe Objektliste mit
den Sitzungen dieser Gruppierung.
Invers zur Eigenschaft
`organization` der Klasse
`oparl:Meeting`
`shortName` string Der Name der Gruppierung als
Kurzform.
`post` array of string Positionen, die für diese
Gruppierung vorgesehen sind.
`subOrganizationOf` url (Organization) URL einer eventuellen übergeordneten
Gruppierung.
`organizationType` string Grobe Kategorisierung der
Gruppierung. Mögliche Werte sind
"Gremium", "Partei", "Fraktion",
"Verwaltungsbereich", "externes
Gremium", "Institution" und
"Sonstiges".
`classification` string Die Art der Gruppierung. In Frage
kommen z.B. "Parlament",
"Ausschuss", "Beirat",
"Projektbeirat", "Kommission", "AG",
"Verwaltungsrat", "Fraktion" oder
"Partei". Die Angabe **sollte**
möglichst präzise erfolgen. Außerdem
**sollten** Abkürzungen vermieden
werden. Für die höchste
demokratische Instanz in der Kommune
**sollte** immer der Begriff
"Parlament" verwendet werden, nicht
"Rat" oder "Hauptausschuss".
`startDate` date Gründungsdatum der Gruppierung. Kann
z. B. das Datum der konstituierenden
Sitzung sein.
`endDate` date Datum des letzten Tages der Existenz
der Gruppierung.
`website` url Allgemeine Website der Gruppierung.
`location` object (Location) Ort, an dem die Organisation
beheimatet ist
`externalBody` url (Body) Externer OParl Body, der dieser
Organisation entspricht. Diese
Eigenschaft ist dafür gedacht auf
eventuelle konkretere
OParl-Schnittstellen zu verweisen.
Ein Beispiel hierfür wäre eine
Stadt, die sowohl ein übergreifendes
parlamentarisches
Informationssystem, als auch
bezirksspezifische Systeme hat.
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
-------------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/organization/34",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Organization",
"body": "https://oparl.example.org/bodies/1",
"name": "Ausschuss für Haushalt und Finanzen",
"shortName": "Finanzausschuss",
"startDate": "2012-07-17",
"organizationType": "Gremium",
"location": "https://oparl.example.org/location/4",
"post": [
"Vorsitzender",
"1. Stellvertreter",
"Mitglied"
],
"meeting": [
"https://oparl.example.org/meeting/27",
"https://oparl.example.org/meeting/36",
"https://oparl.example.org/meeting/45",
"https://oparl.example.org/meeting/53",
"https://oparl.example.org/meeting/63",
"https://oparl.example.org/meeting/72",
"https://oparl.example.org/meeting/81",
"https://oparl.example.org/meeting/92",
"https://oparl.example.org/meeting/101",
"https://oparl.example.org/meeting/111",
"https://oparl.example.org/meeting/120",
"https://oparl.example.org/meeting/133"
],
"membership": [
"https://oparl.example.org/memberships/27",
"https://oparl.example.org/memberships/48",
"https://oparl.example.org/memberships/57"
],
"classification": "Ausschuss",
"keyword": [
"finanzen",
"haushalt"
],
"created": "2012-07-16",
"modified": "2012-08-16"
}
```
\pagebreak
Person {#entity-person}
------
Jede natürliche Person, die in der parlamentarischen Arbeit tätig und
insbesondere Mitglied in einer Gruppierung
([oparl:Organization](#oparl_organization)) ist, wird mit einem Objekt
vom Typ `oparl:Person` abgebildet.
---------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
----------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`body` url (Body) Körperschaft, zu der die Person
gehört.
`name` string Der vollständige Name der Person mit
akademischem Grad und dem
gebräuchlichen Vornamen, wie er zur
Anzeige durch den Client genutzt
werden kann.
`familyName` string Familienname bzw. Nachname.
`givenName` string Vorname bzw. Taufname.
`formOfAddress` string Anrede.
`affix` string Namenszusatz (z.B. `jun.` oder
`MdL.`)
`title` array of string Akademische Titel
`gender` string Geschlecht. Empfohlene Werte sind
`female`, `male` und `other`. Für
den Fall, dass das Geschlecht der
Person unbekannt ist, **sollte** die
Eigenschaft nicht ausgegeben werden.
`phone` array of string Telefonnummern der Person.
`email` array of string E-Mail-Adressen der Person.
`location` url (Location) Referenz der Kontakt-Anschrift der
Person.
`status` array of string Status, d.h. Rollen in der Kommune.
`membership` array of object Mitgliedschaften der Person in
(Membership) Gruppierungen, z. B. Gremien und
Fraktionen. Es **sollen** sowohl
aktuelle als auch vergangene
Mitgliedschaften angegeben werden
`life` string Kurzer Informationstext zur Person.
Eine Länge von weniger als 300
Zeichen ist **empfohlen**
`lifeSource` string Angabe der Quelle, aus der die
Informationen für `life` stammen.
Bei Angabe von `life` ist diese
Eigenschaft **empfohlen**
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
---------------------------------------------------------------------------
\#\#\#Membership\#\#\#
Über Objekte diesen Typs wird die Mitgliedschaft von Personen in
Gruppierungen dargestellt. Diese Mitgliedschaften können zeitlich
begrenzt sein. Zudem kann abgebildet werden, dass eine Person eine
bestimmte Rolle bzw. Position innerhalb der Gruppierung inne hat,
beispielsweise den Vorsitz einer Fraktion.
--------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
---------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`person` url (Person) Rückreferenz auf Person, welches nur
dann ausgegeben werden muss, wenn
das Membership-Objekt einzeln
abgerufen wird, d.h. nicht Teil
einer internen Ausgabe ist.
`organization` url (Organization) Die Gruppierung, in der die Person
Mitglied ist oder war.
`role` string Rolle der Person für die
Gruppierung. Kann genutzt werden, um
verschiedene Arten von
Mitgliedschaften zum Beispiel in
Gremien zu unterscheiden.
`votingRight` boolean Gibt an, ob die Person in der
Gruppierung stimmberechtigtes
Mitglied ist.
`startDate` date Datum, an dem die Mitgliedschaft
beginnt.
`endDate` date Datum, an dem die Mitgliedschaft
endet.
`onBehalfOf` url (Organization) Die Gruppierung, für die die Person
in der unter `organization`
angegebenen Organisation sitzt.
Beispiel: Mitgliedschaft als
Vertreter einer Ratsfraktion, einer
Gruppierung oder einer externen
Organisation.
`keyword` array of string
`web` url
--------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/person/29",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Person",
"body": "https://oparl.example.org/body/0",
"name": "Prof. Dr. Max Mustermann",
"familyName": "Mustermann",
"givenName": "Max",
"title": [
"Prof.",
"Dr."
],
"formOfAddress": "Ratsfrau",
"gender": "male",
"email": "max@mustermann.de",
"phone": "+493012345678",
"status": [
"Bezirksbürgermeister"
],
"membership": [
{
"id": "https://oparl.example.org/memberships/385",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Membership",
"organization": "https://oparl.example.org/organizations/5",
"role": "Vorsitzende",
"votingRight": true,
"startDate": "2013-12-03"
},
{
"id": "https://oparl.example.org/memberships/693",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Membership",
"organization": "https://oparl.example.org/organizations/9",
"role": "Sachkundige Bürgerin",
"votingRight": false,
"startDate": "2013-12-03",
"endDate": "2014-07-28"
}
],
"created": "2011-11-11T11:11:00+01:00",
"modified": "2012-08-16T14:05:27+02:00"
}
```
\pagebreak
Meeting {#entity-meeting}
-------
Eine Sitzung ist die Versammlung einer oder mehrerer Gruppierungen
(oparl:Organization) zu einem bestimmten Zeitpunkt an einem bestimmten
Ort.
Die geladenen Teilnehmer der Sitzung sind jeweils als Objekte vom Typ
oparl:Person, die in entsprechender Form referenziert werden.
Verschiedene Dateien (Einladung, Ergebnis- und Wortprotokoll, sonstige
Anlagen) können referenziert werden.
Die Inhalte einer Sitzung werden durch Tagesordnungspunkte
(oparl:AgendaItem) abgebildet.
------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
-------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`name` string Name der Sitzung.
`meetingState` string Aktueller Status der Sitzung.
**Empfohlen** ist die Verwendung von
`terminiert` (geplant), `eingeladen`
(vor der Sitzung bis zur Freigabe
des Protokolls) und `durchgeführt`
(nach Freigabe des Protokolls).
`cancelled` boolean Wenn die Sitzung ausfällt, wird
cancelled auf true gesetzt.
`start` date-time Datum und Uhrzeit des
Anfangszeitpunkts der Sitzung. Bei
einer zukünftigen Sitzung ist dies
der geplante Zeitpunkt, bei einer
stattgefundenen **kann** es der
tatsächliche Startzeitpunkt sein.
`end` date-time Endzeitpunkt der Sitzung als
Datum/Uhrzeit. Bei einer zukünftigen
Sitzung ist dies der geplante
Zeitpunkt, bei einer stattgefundenen
**kann** es der tatsächliche
Endzeitpunkt sein.
`location` object (Location) Sitzungsort.
`organization` array of url Gruppierungen, denen die Sitzung
(Organization) zugeordnet ist. Im Regelfall wird
hier eine Gruppierung verknüpft
sein, es kann jedoch auch gemeinsame
Sitzungen mehrerer Gruppierungen
geben. Das erste Element **sollte**
dann das federführende Gremium sein.
`participant` array of url Personen, die an der Sitzung
(Person) teilgenommen haben (d.h. nicht nur
die eingeladenen Personen, sondern
die tatsächlich anwesenden). Diese
Eigenschaft kann selbstverständlich
erst nach dem Stattfinden der
Sitzung vorkommen.
`invitation` object (File) Einladungsdokument zur Sitzung.
`resultsProtocol` object (File) Ergebnisprotokoll zur Sitzung. Diese
Eigenschaft kann selbstverständlich
erst nachdem Stattfinden der Sitzung
vorkommen.
`verbatimProtocol` object (File) Wortprotokoll zur Sitzung. Diese
Eigenschaft kann selbstverständlich
erst nach dem Stattfinden der
Sitzung vorkommen.
`auxiliaryFile` array of object Dateianhang zur Sitzung. Hiermit
(File) sind Dateien gemeint, die
üblicherweise mit der Einladung zu
einer Sitzung verteilt werden, und
die nicht bereits über einzelne
Tagesordnungspunkte referenziert
sind.
`agendaItem` array of object Tagesordnungspunkte der Sitzung. Die
(AgendaItem) Reihenfolge ist relevant. Es kann
Sitzungen ohne TOPs geben.
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
------------------------------------------------------------------------------
\#\#\#AgendaItem\#\#\#
Tagesordnungspunkte sind die Bestandteile von Sitzungen
(`oparl:Meeting`). Jeder Tagesordnungspunkt widmet sich inhaltlich einem
bestimmten Thema, wozu in der Regel auch die Beratung bestimmter
Drucksachen gehört.
Die Beziehung zwischen einem Tagesordnungspunkt und einer Drucksache
wird über ein Objekt vom Typ `oparl:Consultation` hergestellt, das über
die Eigenschaft `consultation` referenziert werden kann.
----------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
------------------ -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`meeting` url (Meeting) Rückreferenz auf das Meeting,
welches nur dann ausgegeben werden
muss, wenn das agendaItem-Objekt
einzeln abgerufen wird, d.h. nicht
Teil einer internen Ausgabe ist.
`number` string Gliederungs-"Nummer" des
Tagesordnungspunktes. Eine beliebige
Zeichenkette, wie z. B. "10.",
"10.1", "C", "c)" o. ä. Die
Reihenfolge wird nicht dadurch,
sondern durch die Reihenfolge der
TOPs im `agendaItem`-Attribut von
`oparl:Meeting` festgelegt,
**sollte** allerdings zu dieser
identisch sein.
`name` string Das Thema des Tagesordnungspunktes.
`public` boolean Kennzeichnet, ob der
Tagesordnungspunkt zur Behandlung in
öffentlicher Sitzung vorgesehen
ist/war. Es wird ein Wahrheitswert
(`true` oder `false`) erwartet.
`consultation` url (Consultation) Beratung, die diesem
Tagesordnungspunkt zugewiesen ist.
`result` string Kategorische Information darüber,
welches Ergebnis die Beratung des
Tagesordnungspunktes erbracht hat,
in der Bedeutung etwa "Unverändert
beschlossen" oder "Geändert
beschlossen".
`resolutionText` string Falls in diesem Tagesordnungspunkt
ein Beschluss gefasst wurde, kann
hier ein Text angegeben werden. Das
ist besonders dann in der Praxis
relevant, wenn der gefasste
Beschluss (z. B. durch
Änderungsantrag) von der
Beschlussvorlage abweicht.
`resolutionFile` object (File) Falls in diesem Tagesordnungspunkt
ein Beschluss gefasst wurde, kann
hier eine Datei angegeben werden.
Das ist besonders dann in der Praxis
relevant, wenn der gefasste
Beschluss (z. B. durch
Änderungsantrag) von der
Beschlussvorlage abweicht.
`auxiliaryFile` array of object Weitere Dateianhänge zum
(File) Tagesordnungspunkt.
`start` date-time Datum und Uhrzeit des
Anfangszeitpunkts des
Tagesordnungspunktes. Bei
zukünftigen Tagesordnungspunkten ist
dies der geplante Zeitpunkt, bei
einem stattgefundenen **kann** es
der tatsächliche Startzeitpunkt
sein.
`end` date-time Endzeitpunkt des
Tagesordnungspunktes als
Datum/Uhrzeit. Bei zukünftigen
Tagesordnungspunkten ist dies der
geplante Zeitpunkt, bei einer
stattgefundenen **kann** es der
tatsächliche Endzeitpunkt sein.
`keyword` array of string
`web` url
----------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/meeting/281",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Meeting",
"name": "4. Sitzung des Finanzausschusses",
"start": "2013-01-04T08:00:00+01:00",
"end": "2013-01-04T12:00:00+01:00",
"location": "https://oparl.example.org/location/223",
"organization": [
"https://oparl.example.org/organization/34"
],
"invitation": {
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Einladung",
"fileName": "einladung.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf"
},
"resultsProtocol": {
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Protokoll",
"fileName": "protokoll.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00"
},
"verbatimProtocol": {
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Wortprotokoll",
"fileName": "wortprotokoll.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00"
},
"auxiliaryFile": [
{
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Nachtrags-Tagesordnung",
"fileName": "nachtrag-TO.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2012-01-08",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00"
}
],
"agendaItem": [
{
"id": "https://oparl.example.org/agendaitem/3271",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/AgendaItem",
"meeting": "https://oparl.example.org/meeting/281",
"number": "10.1",
"name": "Satzungsänderung für Ausschreibungen",
"public": true,
"consultation": "https://oparl.example.org/consultation/1034",
"result": "Geändert beschlossen",
"resolution": "Der Beschluss weicht wie folgt vom Antrag ab: ...",
"modified": "2012-08-16T14:05:27+02:00"
}
],
"created": "2012-01-06T12:01:00+01:00",
"modified": "2012-01-08T14:05:27+01:00"
}
```
\pagebreak
Paper {#entity-paper}
-----
Dieser Objekttyp dient der Abbildung von Drucksachen in der
parlamentarischen Arbeit, wie zum Beispiel Anfragen, Anträgen und
Beschlussvorlagen.
Drucksachen werden in Form einer Beratung (oparl:Consultation) im Rahmen
eines Tagesordnungspunkts (oparl:AgendaItem) einer Sitzung
(oparl:Meeting) behandelt.
Drucksachen spielen in der schriftlichen wie mündlichen Kommunikation
eine besondere Rolle, da in vielen Texten auf bestimmte Drucksachen
Bezug genommen wird. Hierbei kommen in parlamentarischen
Informationssystemen in der Regel unveränderliche Kennungen der
Drucksachen zum Einsatz.
------------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
-------------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`body` url (Body) Körperschaft, zu der die Drucksache
gehört.
`name` string Titel der Drucksache.
`reference` string Kennung bzw. Aktenzeichen der
Drucksache, mit der sie in der
parlamentarischen Arbeit eindeutig
referenziert werden kann.
`date` date Datum, welches als Startpunkt für
Fristen u.ä. verwendet ist.
`paperType` string Art der Drucksache, z. B.
Beantwortung einer Anfrage.
`relatedPaper` array of url (Paper) Inhaltlich verwandte Drucksachen.
`superordinatedPaper` array of url (Paper) Übergeordnete Drucksachen.
`subordinatedPaper` array of url (Paper) Untergeordnete Drucksachen.
`mainFile` object (File) Die Hauptdatei zu dieser Drucksache.
Beispiel: Die Drucksache
repräsentiert eine Beschlussvorlage
und die Hauptdatei enthält den Text
der Beschlussvorlage. Sollte keine
eindeutige Hauptdatei vorhanden
sein, wird diese Eigenschaft nicht
ausgegeben.
`auxiliaryFile` array of object Alle weiteren Dateien zur Drucksache
(File) ausgenommen der gegebenenfalls in
`mainFile` angegebenen.
`location` array of object Sofern die Drucksache einen
(Location) inhaltlichen Ortsbezug hat,
beschreibt diese Eigenschaft den Ort
in Textform und/oder in Form von
Geodaten.
`originatorPerson` array of url Urheber der Drucksache, falls der
(Person) Urheber eine Person ist. Es können
auch mehrere Personen angegeben
werden.
`underDirectionOf` array of url Federführung. Amt oder Abteilung,
(Organization) für die Inhalte oder Beantwortung
der Drucksache verantwortlich.
`originatorOrganization` array of url Urheber der Drucksache, falls der
(Organization) Urheber eine Gruppierung ist. Es
können auch mehrere Gruppierungen
angegeben werden.
`consultation` array of object Beratungen der Drucksache.
(Consultation)
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
------------------------------------------------------------------------------------
\#\#\#Consultation\#\#\#
Der Objekttyp `oparl:Consultation` dient dazu, die Beratung einer
Drucksache ([`oparl:Paper`](#oparl_paper)) in einer Sitzung abzubilden.
Dabei ist es nicht entscheidend, ob diese Beratung in der Vergangenheit
stattgefunden hat oder diese für die Zukunft geplant ist.
Die Gesamtheit aller Objekte des Typs `oparl:Consultation` zu einer
bestimmten Drucksache bildet das ab, was in der Praxis als
"Beratungsfolge" der Drucksache bezeichnet wird.
---------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
----------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`paper` url (Paper) Rückreferenz auf das Paper, welche
nur dann ausgegeben werden muss,
wenn das Consultation-Objekt einzeln
abgerufen wird, d.h. nicht Teil
einer internen Ausgabe ist.
`agendaItem` url (AgendaItem) Tagesordnungspunkt, unter dem die
Drucksache beraten wird.
`meeting` url (Meeting) Sitzung, in der die Drucksache
beraten wird.
`organization` array of url Gremium, in dem die Drucksache
(Organization) beraten wird. Hier kann auch eine
mit Liste von Gremien angegeben
werden (die verschiedenen
`oparl:Body` und `oparl:System`
angehören können). Die Liste ist
dann geordnet. Das erste Gremium der
Liste ist federführend.
`authoritative` boolean Drückt aus, ob bei dieser Beratung
ein Beschluss zu der Drucksache
gefasst wird oder wurde (`true`)
oder nicht (`false`).
`role` string Rolle oder Funktion der Beratung.
Zum Beispiel Anhörung, Entscheidung,
Kenntnisnahme, Vorberatung usw.
`keyword` array of string
`web` url
---------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/paper/749",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Paper",
"body": "https://oparl.example.org/bodies/1",
"name": "Antwort auf Anfrage 1200/2014",
"reference": "1234/2014",
"date": "2014-04-04",
"paperType": "Beantwortung einer Anfrage",
"relatedPaper": [
"https://oparl.example.org/paper/699"
],
"mainFile": {
"id": "https://oparl.example.org/files/57737",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Anlage 1 zur Anfrage",
"fileName": "anlage_1_zur_anfrage.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2013-01-04",
"sha1Checksum": "d749751af44a32c818b9b1e1515251c67734f5d2",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57737.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57737.pdf",
"license": "http://www.opendefinition.org/licenses/cc-by",
"created": "2013-01-04T07:54:13+01:00",
"modified": "2013-01-04T07:54:13+01:00"
},
"auxiliaryFile": [
{
"id": "https://oparl.example.org/files/57739",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Anlage 1 zur Anfrage",
"fileName": "anlage.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2013-01-04",
"sha1Checksum": "da39a3ee5e6b4b0d3255bfef95601890afd80709",
"size": 82930,
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57739.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57739.pdf",
"text": "Der Übersichtsplan zeigt alle Ebenen des ...",
"masterFile": "https://oparl.example.org/files/57738",
"license": "http://www.opendefinition.org/licenses/cc-by",
"created": "2013-01-04T07:54:13+01:00",
"modified": "2013-01-04T07:54:13+01:00"
}
],
"location": [
{
"id": "https://oparl.example.org/locations/29856",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Location",
"description": "Honschaftsstraße 312, Köln",
"geometry": {
"type": "Point",
"coordinates": [
7.03291,
50.98249
]
}
}
],
"originatorPerson": [
"https://oparl.example.org/person/2000",
"https://oparl.example.org/person/1000"
],
"originatorOrganization": [
"https://oparl.example.org/organization/2000",
"https://oparl.example.org/organization/1000"
],
"consultation": [
{
"id": "https://oparl.example.org/consultation/47594",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/Consultation",
"agendaItem": "https://oparl.example.org/agendaitem/15569",
"meeting": "https://oparl.example.org/meeting/243",
"organization": "https://oparl.example.org/organization/96",
"authoritative": false,
"role": "Beschlussfassung"
}
],
"underDirectionOf": [
"https://oparl.example.org/organization/2000"
],
"created": "2013-01-08T12:05:27+01:00",
"modified": "2013-01-08T12:05:27+01:00"
}
```
\pagebreak
File {#entity-file}
----
Ein Objekt vom Typ `oparl:File` repräsentiert eine Datei, beispielsweise
eine PDF-Datei, ein RTF- oder ODF-Dokument, und hält Metadaten zu der
Datei sowie URLs zum Zugriff auf die Datei bereit.
Objekte vom Typ `oparl:File` können unter anderem mit Drucksachen
(`oparl:Paper`) oder Sitzungen (`oparl:Meeting`) in Beziehung stehen.
Dies wird durch die Eigenschaft `paper` bzw. `meeting` angezeigt.
Mehrere Objekte vom Typ `oparl:File` können mit einander in direkter
Beziehung stehen, z.B. wenn sie den selben Inhalt in unterschiedlichen
technischen Formaten wiedergeben. Hierfür werden die Eigenschaften
`masterFile` bzw. `derivativeFile` eingesetzt. Das sgezeigte
Beispiel-Objekt repräsentiert eine PDF-Datei (zu erkennen an der
Eigenschaft `mimeType`) und zeigt außerdem über die Eigenschaft
`masterFile` an, von welcher anderen Datei es abgeleitet wurde.
Umgekehrt **kann** über die Eigenschaft `derivativeFile` angezeigt
werden, welche Ableitungen einer Datei existieren.
--------------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
---------------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`name` string Ein zur Anzeige für Endnutzer
bestimmter Name für dieses Objekt.
Leerzeichen **dürfen** enthalten
sein, Datei-Endungen wie ".pdf"
**sollten nicht** enthalten sein.
`fileName` string Dateiname, unter dem die Datei in
einem Dateisystem gespeichert werden
kann. Beispiel: "einedatei.pdf". Da
der Name den kompletten
Unicode-Zeichenumfang nutzen kann,
**sollten** Clients ggfs. selbst
dafür sorgen, diesen beim Speichern
in ein Dateisystem den lokalen
Erfordernissen anzupassen.
`mimeType` string MIME-Type der Datei [^28].
`date` date Datum, welches als Startpunkt für
Fristen u.ä. verwendet ist.
`size` integer Größe der Datei in Bytes.
`sha1Checksum` string SHA1-Prüfsumme des Dateiinhalts in
Hexadezimal-Schreibweise.
`text` string Reine Text-Wiedergabe des
Dateiinhalts, sofern dieser in
Textform wiedergegeben werden kann.
`accessUrl` url **ZWINGEND** URL zum allgemeinen
Zugriff auf die Datei. Näheres unter
[Dateizugriffe](#dateizugriff).
`downloadUrl` url URL zum Download der Datei. Näheres
unter
[Dateizugriffe](#dateizugriff).
`externalServiceUrl` url Externe URL, welche eine zusätzliche
Zugriffsmöglichkeit bietet.
Beispiel: YouTube-Video.
`masterFile` url (File) Datei, von der das aktuelle Objekt
abgeleitet wurde. Details dazu in
der allgemeinen Beschreibung weiter
oben.
`derivativeFile` array of url (File) Dateien, die von dem aktuellen
Objekt abgeleitet wurden. Details
dazu in der allgemeinen Beschreibung
weiter oben.
`fileLicense` url Lizenz, unter der die Datei
angeboten wird. Wenn diese
Eigenschaft nicht verwendet wird,
ist der Wert von `license`
beziehungsweise die Lizenz eines
übergeordneten Objektes maßgeblich.
Siehe
[license](#eigenschaft_license)
`meeting` array of url Rückreferenzen auf Meeting-Objekte.
Wird nur dann ausgegeben, wenn das
File-Objekt nicht als eingebettetes
Objekt aufgerufen wird.
`agendaItem` array of url Rückreferenzen auf
AgendaItem-Objekte. Wird nur dann
ausgegeben, wenn das File-Objekt
nicht als eingebettetes Objekt
aufgerufen wird.
`paper` array of url Rückreferenzen auf Paper-Objekte.
Wird nur dann ausgegeben, wenn das
File-Objekt nicht als eingebettetes
Objekt aufgerufen wird.
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
--------------------------------------------------------------------------------
**Beispiel**
``` {.json}
{
"id": "https://oparl.example.org/files/57737",
"type": "https://schema.oparl.org/1.0/File",
"name": "Anlage 1 zur Anfrage",
"fileName": "anlage_1_zur_anfrage.pdf",
"mimeType": "application/pdf",
"date": "2013-01-04",
"size": 82930,
"sha1Checksum": "d749751af44a32c818b9b1e1515251c67734f5d2",
"accessUrl": "https://oparl.example.org/files/57737.pdf",
"downloadUrl": "https://oparl.example.org/files/download/57737.pdf",
"derivativeFile": [
"https://oparl.example.org/files/57739"
],
"fileLicense": "http://www.opendefinition.org/licenses/cc-by",
"created": "2013-01-04T07:54:13+01:00",
"modified": "2013-01-04T07:54:13+01:00"
}
```
\pagebreak
Location {#entity-location}
--------
Dieser Objekttyp dient dazu, einen Ortsbezug formal abzubilden.
Ortsangaben können sowohl aus Textinformationen bestehen (beispielsweise
dem Namen einer Straße/eines Platzes oder eine genaue Adresse) als auch
aus Geodaten. Ortsangaben sind auch nicht auf einzelne Positionen
beschränkt, sondern können eine Vielzahl von Positionen, Flächen,
Strecken etc. abdecken.
---------------------------------------------------------------------------
Name Typ Beschreibung
----------------- -------------------- ------------------------------------
`id` url
`type` string
`description` string Textuelle Beschreibung eines Orts,
z. B. in Form einer Adresse.
`geojson` object Geodaten-Repräsentation des Orts.
Der Wert dieser Eigenschaft **muss**
der Spezifikation von GeoJSON
entsprechen, d.h. es **muss** ein
vollständiges `Feature`-Objekt
ausgegeben werden.
`streetAddress` string Straße und Hausnummer der Anschrift.
`room` string Raumangabe der Anschrift
`postalCode` string Postleitzahl der Anschrift.
`subLocality` string Untergeordnete Ortsangabe der
Anschrift, z.B. Stadtbezirk,
Ortsteil oder Dorf.
`locality` string Ortsangabe der Anschrift.
`bodies` array of url Rückreferenzen auf Body-Objekte.
Wird nur dann ausgegeben, wenn das
Location-Objekt nicht als
eingebettetes Objekt aufgerufen
wird.
`organization` array of url Rückreferenzen auf
Organization-Objekte. Wird nur dann
ausgegeben, wenn das Location-Objekt
nicht als eingebettetes Objekt
aufgerufen wird.
`meeting` array of url Rückreferenzen auf Meeting-Objekte.
Wird nur dann ausgegeben, wenn das
Location-Objekt nicht als
eingebettetes Objekt aufgerufen
wird.
`papers` array of url Rückreferenzen auf Paper-Objekte.
Wird nur dann ausgegeben, wenn das
Location-Objekt nicht als
eingebettetes Objekt aufgerufen
wird.
`keyword` array of string
`created` date-time
`modified` date-time
`web` url
`deleted` boolean
---------------------------------------------------------------------------
[^1]: In Deutschland hat sich auf kommunaler Ebene der Begriff
"Ratsinformationssystem" etabliert. OParl ist jedoch nicht auf
Gemeinderäte beschränkt und verwendet daher den Begriff
"parlamentarisches Informationssystem".
[^2]: Frankfurt Gestalten:
[^3]: Politik Bei Uns:
[^4]: Eine weltweite Übersicht zu Open-Data-Projekten bietet z. B. der
Open-Data-Showroom
[^5]: vgl.
[^6]: Ten Principles for Opening Up Open Government Information,
[^7]: Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung 2.0
[^8]: Weitere generelle Informationen zur Bereitstellung offener
Verwaltungsdaten bieten bspw.
- Praktische Informationen: Open-Data-Handbook der Open Knowledge
Foundation
- Grundsätzliche Informationen: Die vom Bundesministerium des
Innern beauftragte Studie "Open Government Data Deutschland"
[^9]: RFC2119
[^10]: Das Ratsinformationssystem BoRis, eine Eigenentwicklung der Stadt
Bonn
[^11]: bürgerbautstadt,
[^12]:
[^13]: RFC 3986:
[^14]: Berners-Lee, Tim: Cool URIs don't change.
[^15]: Study on persistent URIs, with identification of best practices
and recommendations on the topic for the MSs and the EC. (PDF)
[^16]: RFC4627:
[^17]: [RFC 7159 Section
8.1](https://tools.ietf.org/html/rfc7159#section-8.1)
[^18]: [RFC 7159 Section
7](https://tools.ietf.org/html/rfc7159#section-7)
[^19]: Zu semantisch identischen Formaten zählen u.a.: YAML,
MessagePack, etc.
[^20]: vgl. Wikipedia: Same-Origin-Policy
[^21]: Cross Origin Resource Sharing - W3C Recommendation 16. Januar
2014:
[^22]: vgl. RFC2138
[^23]: Verzeichnisse für Lizenz-URLs sind unter anderem unter
und
zu finden. Allgemeine Informationen zur Lizensierung von Open Data
finden sich auch im Open Data Handbook der Open Knowledge Foundation
unter
.
[^24]: Amtliche Gemeindeschlüssel können im [Gemeindeverzeichnis
(GV-ISys) des Statistischen
Bundesamtes](https://www.destatis.de/DE/ZahlenFakten/LaenderRegionen/Regionales/Gemeindeverzeichnis/Gemeindeverzeichnis.html)
eingesehen werden
[^25]: Gemeinsame Normdatei
[^26]: DBPedia
[^27]: Wikipedia
[^28]: vgl. RFC2046: